POR
QUÉ ES NECESARIA LA GERENCIA PÚBLICA
La Gerencia Pública siempre ha sido parte de todas
las Sociedades, ya que a pesar del número de sus integrantes, de su vinculación
y de su intimidad, siempre habrá una exterioridad, un hecho, un ambiente que
excede el núcleo familiar, íntimo y personal de las personas y entonces surge
la necesidad de que la vida pública, la de la comunidad, la de la sociedad en
general, se integre y se constituya en una organización que debe contar con una
dirección que armonice sus actividades y sus posibilidades de convivencia y
para ello se requiere la existencia de la Gerencia Pública.
Ahora bien entre esas actividades
que debe desarrollar la Sociedad como Organización, se encuentra la satisfacción
de las necesidades básicas y de recreación de sus integrantes, de sus
individuos, de sus ciudadanos. Y para ello las Sociedades se constituyen en
Estados y como tal Venezuela se ha estructurado a través de la Constitución y
las Leyes, en un sistema de gobierno cuyas metas esenciales se encuentran
concentradas en la satisfacción de las necesidades públicas colectivas e
individuales.
De allí que Venezuela se encuentre
estructurada en una serie de Poderes Públicos, tales como el Ejecutivo, el
Legislativo, el Judicial, el Electoral y el Poder Moral, integrado a su vez por
la Fiscalía General, la Contraloría General y la Defensoría Pública Nacional.
Siendo el más importante en la responsabilidad directa sobre la satisfacción de
las necesidades públicas, la organización del poder ejecutivo, el cual se
estructura en Venezuela a través de Ministerios, Institutos Autónomos, Empresas
del Estado, Estados, Municipios, y los distintos organismos que por sus
funciones ejecutivas deben resolver con prontitud, eficacia y eficiencia los
urgentes requerimientos de las comunidades y de sus individualidades.
En nuestro país la Gerencia Pública es
la encargada de que esa responsabilidad del Poder Público, del Estado y del
Gobierno se haga realidad, es a través de todos y cada uno de los Gerentes
Públicos como los ciudadanos pueden sentir satisfechas sus inquietudes y
carencias, para ello el Gerente Público y la Administración Pública deben
funcionar como un todo, y lograr que en nuestro país las herramientas de
gobierno funcionen bajo las siguientes directrices:
- Descentralización
de la toma de decisiones,
- Eficacia,
y prontitud en la resolución de los procesos administrativos,
- Planificación
eficiente de la gestión institucional,
- Adecuadas
estructuras organizativas,
- Instrumentación
de sistemas oportunos de seguimiento y control de la gestión de las actuaciones
de la administración pública,
- Aplicación
de políticas adecuadas en materia de Administración y Recursos Humanos,
- Conocimiento
pleno del entorno organizacional,
- Incorporación
de nuevas tecnologías,
- Formación
adecuada para lograr la preparación técnica y operativa necesaria,
- Amplia
política informativa externa.
Ahora bien para que el escenario ideal de una
Gerencia Pública eficiente se haga presente en el diario vivir de la
Administración Pública Venezolana, es vital que el Gerente Público en Venezuela
se conduzca en el ejercicio de sus funciones bajo las siguientes premisas:
- Trabajo
en Equipo como pieza fundamental del éxito,
- Visión
objetiva y toma de decisiones más razonadas que intuitivas,
- Delegación
de sus Responsabilidades,
- Conocimiento
del área y la teoría administrativa,
- Aplicación
de la prevención y el pensamiento estratégico,
- Obtención
de herramientas para comprender la conducta humana y los métodos modernos de
estimulación al personal.
Y todos estos elementos tienen que servir a
la Gerencia Pública en Venezuela para eliminar conceptos que han permeado la
mentalidad del funcionario público y del ciudadano común, los cuales podemos
identificar así:
- Solo
la Gerencia Pública tiene Responsabilidad Social, y esto es totalmente falso,
ya que si bien es cierto que el Estado es responsable de elevar y mantener el
nivel de vida y de convivencia social de todos sus ciudadanos, también es
necesario que estos a su vez, sean personas naturales o jurídicas,
especialmente las de capital privado generadoras de riqueza, deben colaborar y
cooperar con la satisfacción de necesidades y la solución de problemas comunes en
todos los ámbitos sociales, especialmente en lo que se refiere a su entorno
común y diario.
- El
gerente ideal es aquel que se limita a cumplir con sus tareas esenciales de
planeación, organización, dirección, selección de personal y elaboración de
presupuesto, y esto no es enteramente cierto, ya que todo gerente y toda
organización se desenvuelve dentro de un entorno social en el cual debe
involucrarse para recibir conocimientos e impartir soluciones, además de que
también tiene que avanzar en el entorno interno, respecto al conocimiento
cierto de las necesidades de sus trabajadores y sus soluciones.
- El trabajo
es un medio de vida y estos trabajan solo por necesidad, lo cual no toma en
cuenta la inquietud propia de cada individuo de superarse, de fijarse nuevas
metas y de alcanzar mayores victorias en escenarios cada vez más lejanos.
- La
Gerencia dentro de la Administración Pública es el resultado del desarrollo
económico y social, cuando lo cierto es totalmente contrario, ya que es a
través de la Gerencia Pública como se han logrado los avances que hasta ahora
se han alcanzado.
En fin la Gerencia Pública va más allá de su
esquema inicial de ser un simple funcionario público para cumplir y hacer
cumplir las leyes, el Nuevo Gerente tiene que ser proactivo y debe estar ganado
para las nuevas batallas y los nuevos retos gerenciales del Siglo XXI. El nuevo
gerente público debe maximizar sus esfuerzos y alcanzar metas y resultados que
en épocas pasadas estaban reservadas para la administración privada y
capitalista pero que ahora tienen que hacer nido en la Administración Pública.
De allí que la necesidad actual en la nueva
realidad gerencia venezolana, es que nuestro nuevo gerente público se convierta
en un líder que este revestido de estas cualidades gerenciales:
- Comprometido
con el Entorno, ya que ese entorno está constituido por la Sociedad y ella debe
participar de sus decisiones y debe ser beneficiada por las mismas.
- Dominio del Ciberespacio, por cuanto este es un
espacio que va más allá del territorio nacional, que desborda todos nuestros ámbitos
sociales y legales pero que contiene una gran cantidad de conocimientos,
experiencias y herramientas que pueden contribuir a la solución de problemas
internos y externos, tanto de la organización como de la sociedad.
- Poseer
amplios conocimientos sobre la ciencia administrativa, ya que un Gerente debe
conocer toda la información legal, administrativa y gerencial que sea posible,
tratando de adquirir las nuevas realidades y experiencias que en otros países y
organizaciones se han desarrollado con éxito en beneficio de las organizaciones
y de la administración pública.
- Poseer
una visión holística que le permita gerenciar a gran escala.
- Debe
conocer las nuevas herramientas de la planificación estratégica, ya que es
necesario que deje atrás la planificación clásica, que sólo tomaba en cuenta el
pasado y era repetitiva, tratando de alcanzar nuevos éxitos manteniendo las
mismas estrategias del pasado, lo cual sólo es posible, yendo más allá del
simple análisis estadístico y así alcanzar un panorama estratégico amplio y
adecuado.
- Tener
un gran conocimiento de la misión y los objetivos organizacionales, por cuanto
su papel como líder estratégico es fundamental, y sólo convirtiéndose en la
punta de lanza para alcanzar las metas propias y ya debidamente planificadas de
su propia empresa, es como se pueden vencer las barreras propias de la vida diaria
y de la acción pública.
En fin la Gerencia Pública es la herramienta
fundamental de la Administración, sólo a través de su liderazgo y de su
compromiso es como se pueden enfrentar los nuevos retos, vencer los viejos,
avanzar sobre los obstáculos y demostrarle a los ciudadanos que la
Administración Pública Venezolana tiene un solo norte y una sola meta,
estructurada y dirigida a todos y cada
uno de los Venezolanos, a través de la satisfacción plena de sus necesidades.
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