LA PLANIFICACIÓN

Son muchas las definiciones que existen sobre la planificación. Ella sin haberse condensado en un concepto en tiempos pretéritos, ya existía en la naturaleza humana desde su creación.

Nada puede existir sin planificación, sea esta silvestre, ingenua, y hasta desconocida por quienes la practican, ella por sí sola se hace presente en el diario vivir del ser humano, de la comunidad, de la sociedad y en todas las organizaciones.

Olivera (2000), la define como un proceso que se inicia con el conocimiento y la evaluación científica de la situación, para tomar decisiones concretas sobre las necesidades y aspiraciones colectivas e individuales, con el fin de lograr objetivos concretos, dentro de plazos determinados y en etapas ya definidas en la planificación. 

Cortes (1998), la concreta en un plan que debe establecerse para saber lo que hay que hay que hacer, para llegar al estado final deseado.

Jiménez (1982), la define como un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, tomando en cuenta la situación actual en conjunto con los factores internos y externos, que constituyan el camino para el logro de los objetivos.

Goodstein (1998), la señala como el proceso de establecer objetivos y escoger el medio apropiado para lograr los mismos, antes de iniciar la acción para alcanzarlos.  

La Planificación tiene que ver mucho con el camino a seguir y la ruta pre-establecida para lograr los objetivos planteados.

Alrededor de ella se tejen infinidad de conceptos y acciones, que tienen su propio ámbito de existencia, pero que forman parte de un todo único, en el cual se requiere que todas sus partes marchen unidas al logro de los objetivos planificados.

Proyecto, Metas, Políticas, Planes, Programas y Presupuesto, son los miembros de un único cuerpo que requiere estar cohesionado y estrechamente interrelacionados, para alcanzar sus objetivos a través de la Planificación, la cual a su vez necesita de los primeros para existir y alcanzar lo establecido en el respectivo plan.

Ahora bien este Proceso de Planificación, es tan necesario que para el alcance de cualquier objetivo, y sus respectivas metas, ella se hace presente tanto en lo micro, como en lo macro, tanto en lo temporal, como en lo prolongado, tanto en lo sencillo como en lo complejo, de allí que la planificación sea concebida en términos relacionados con el tiempo, ya que la misma, va desde sus primeras discusiones hasta el logro de las metas y objetivos planteados. Y en consecuencia se habla de una planificación a corto, mediano y largo plazo.  

De igual manera a la Planificación,  se le caracteriza por desarrollarse a través de una serie de etapas. Estas son: Diagnóstico de la Situación, Determinación de Necesidades, Previsión y Dirección de los Recursos Humanos, Toma de Decisiones, para definir las metas, las acciones y el tiempo, y la formulación del escenario final con su respectiva Ejecución y Evaluación.

Respecto a la forma de desarrollar la Planificación, existen dos Modelos, el tradicional y el estratégico, el primero se reduce a los términos cuantitativos, y a la viabilidad técnica económica, mientras que el estratégico, comprende: el porvenir, el punto de vista de los involucrados, el análisis de las condiciones cambiantes del entorno, para lograr formulas estrategias que puedan manejar el presente, visualizando el futuro, y la solución posible a los problemas planteados.  

Conforme al concepto de la Unidad Curricular Análisis de Contexto y Formulación de Escenarios, la cual esta planteada en el pensum del posgrado de Gerencia Pública, la Planificación pasa por esta serie de elementos, ya que para diagnosticar y conocer la realidad planteada se requiere realizar un detenido y concienzudo análisis del Contexto de la situación o problema planteado, y a su vez para determinar las decisiones a tomar, se necesita que la misma visualice la construcción de ambientes u objetivos a lograr, derivados de la formulación de escenarios planteados por el Planificador. De allí una de las importancias fundamentales de esta Unidad para el Gerente Estratégico que plantea nuestra Institución Universitaria UNEFA.